[ 时间:2014-03-21 09:29:12 | 作者:高山 | 来源:自由亚洲电台 ]
2014-03-20
图片：武汉驻京办私设的黑监狱。（访民提供／丁小）
中共中央日前发出规范信访工作的通知，禁止违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为，将涉及法律诉讼的上访纳入司法体系解决。但是，有中国维权人士认为，仅靠发通知禁止关押访民，不可能解决司法腐败，民众不信任司法制度的问题。
官方新华网3月20日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，要求各地区各部门切实加强协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。涉法涉诉是指，涉及法院和法律诉讼的上访。
《意见》强调，要畅通信访渠道，要求各级政法机关转变观念，把做好涉法涉诉信访工作作为倾听群众意见、改进执法工作的有效途径。进一步规范依法处理涉法涉诉信访工作，坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法；坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。
四川“六四”天网负责人黄琦一直关注中国访民维权状况，他认为，中共中央的这一通知不会有太大的效果：
“最近几年，中央发布过多次类似的通知，政法委的也好，其他相关部门的也好，都是纸上谈兵，都没有能够改变访民的命运，这其中有利益问题。很多访民是要揭发地方政府的问题，因此到了北京，又遭到严酷的打压。因为政府部门之间有一个利益链，这一链条造成访民持续上访。中央的这类通知，从历史上来看，只起到了一个作用，就是中央政府推掉了自己的责任，打压访民是地方政府干的，中央禁止这种做法。”
黄琦指出，中国中央政府对地方政府打压访民的做法实际上睁一只眼闭一只眼：
“从实际效果来看，很多访民在北京遭到地方截访人员光天化日之下的绑架、殴打和关押，这种情况并没有改变。最近有一个比较好的事态，有些地方政府开始解决访民的问题。今天，山东的一个访民打电话给我，他上访多年的问题终于解决了。”
中共中央办公厅 的《意见》强调， 要实行诉讼与信访分离制度。把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。
北京的维权人士胡佳认为，这一规定没有现实意义。中国各地司法机关都受制于地方政府，诉讼、仲裁等渠道也不畅通，访民想要民告官，几乎没有胜诉的可能：
“信访有很大的欺骗作用，老百姓以为通过到北京上访能解决问题。其实往往案子又回到地方政府手中，信访没有一个具体的法律来界定和约束，就是一个人治的手段，随意性很大。”
胡佳表示，中国司法系统贪污腐败、行贿受贿现象很普遍，各地冤假错案不断。中共中央要想通过发通知禁止关押访民，不可能把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。
发表评论